作为联合国五大常任理事国之一 ， 中国在联合国会议上有着一票否定权 ， 正因如此 ， 我国在联合国会议上 ， 行使这个权利的时候常常是慎之又慎 ， 从来不像美国那样随意 。可在1981年的一次会议中 ， 中国代表凌青却在会议上连续使用了16次否定权 ， 而这看似“任性”的背后 ， 不是为了自己的国家 ， 而是为了一位非洲人在联合国的竞选 ， 这到底是怎么回事呢？中国16次否决真的达到预先的结果了吗？
联合国的常任理事国分别由中国、美国、俄罗斯、英国、法国这五个国家组成 ， 然而显而易见的是 ， 只有中国是发展中国家 ， 而剩下的四个国家都属于发达国家的行列之中 ， 这也就导致我们国家在联合国会议中的处境并不是那么乐观 ， 甚至有的时候 ， 中国成为西方国家眼中的眼中钉 ， 肉中刺 ， 常常是西方政客重要的攻击对象 。
1981年 ， 联合国新一任秘书长选举召开 ， 在这次会议中 ， 中国却对一个素未谋面的候选人连续使用了16次否决权 ， 这个人就是瓦尔德海姆 ， 他是奥地利人 。一直以来 ， 联合国秘书长的位置都是由小国家的人来担任的 ， 一方面是为了防止大国借助秘书长的位置对国际事务判断有失偏颇 ， 另外一方面 ， 就是在联合国这样的舞台上 ， 小国家的领导人担任秘书长更容易得到联合国的重视 。瓦尔德海姆都符合联合国选举的条件 ， 中国为何还要对他使用否定权呢？
瓦尔德海姆这个人并不是中国的敌人 ， 甚至他还做了一件令中国人十分感动的事 。1976年周恩来去世之后 ， 时任联合国秘书长的瓦尔德海姆在联合国的大会上 ， 提出了要为周总理降半旗的决定 ， 一开始他的决定受到了很多人的反对 ， 一直以来 ， 联合国的传统是 ， 只有国家总统或者主席去世的时候 ， 才会降半旗 ， 而周总理不是国家主席 ， 所以并不符合这一规定 ， 但是瓦尔德海姆还是没有放弃 ， 他在会议上力排众议 ， 对周总理的功绩慷慨陈词 ， 其中的一句话 ， 让会议中在坐的人都留下了眼泪 ， 他说：中国有无数珍宝 ， 周恩来却没有任何遗产 ， 中国有几亿人口 ， 但是周恩来却没有自己的孩子 。当瓦尔德海姆说出这句话的时候 ， 国家代表们都想到了自己的孩子 ， 在瓦尔德海姆的坚持下 ， 终于为周总理降了半旗 ， 可见瓦尔德海姆不但符合联合国的标准 ， 还有着明智的判断和优秀的外交能力 ， 是个十足的人才 ， 这样看来 ， 中国对他实行否定权 ， 似乎很不近人情 。
瓦尔德海姆之所以备受争议 ， 不是因为他个人的原因 ， 而是因为他所处的国家 ， 瓦尔德海姆已经担任了两届联合国秘书长的职位 ， 奥地利是一个西方国家 ， 由一个西方国家去担任联合国秘书长2年 ， 对于非洲等等的一些国家来说有失偏颇 ， 从联合国成立到1981年 ， 一共产生过4位秘书长 ， 他们分别是挪威的赖伊、瑞典的哈马舍尔德、缅甸的吴丹、奥地利的瓦尔德海姆 ， 4位秘书长 ， 有三位来自西方的发达国家 ， 而缅甸的吴丹之所以可以担任秘书长 ， 是因为原来的秘书长飞机事故 ， 突然离世 ， 副秘书长吴丹才能顺位接手 ， 严格来说 ， 都不算选举中产生的 。秘书长的位置不应该由西方国家一直连任 ， 而是需要一个来自第三世界的人来接替 ， 说到第三世界 ， 大家一定不陌生 ， 我们是这样划分的 ， 美国和苏联是第一世界 ， 日本、欧洲、加拿大等发达国家是第二世界 ， 中国和除了日本以外其他亚洲国家、非洲、拉丁美洲等发展中国家是第三世界 。
萨利姆来自非洲的小国家坦桑尼亚 ， 是坦桑尼亚卓越的外交人才 ， 1969年来到中国赴任 ， 担任坦桑尼亚驻中国的外交大使 。在中国的日子里 ， 萨利姆对中国的风土人情产生了浓厚的兴趣和感情 ， 同时在外交舞台上 ， 也经常帮助中国 。
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