( 四 ) 高空作业必须遵守有关作业规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆,特殊情况下使用安全带 。第十一条:施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的“三违”行为 。
第十二条:施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转 。第十三条:施工单位要加强汛期施工安全管理,成立防汛组织,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资 。
坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度 。第十四条:在河道、沟渠内进行桩基施工的单位,要合理安排工程进度,尽量避开汛期施工 。
特殊情况下,在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施 。第十五条:施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理,防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道 。
第十六条:项目法人对各施工标段的安全生产应经常检查,对存在事故隐患的必要停工整改 。第十七条:由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的,施工单位必须按规定及时向项目法人及有关部门报告 。
第十八条:公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行 。对重大质量和人员伤亡事故,项目法人必须在事故发生 2 小时内报省级交通主管部门和交通部,并在 12 小时内,报出《公路工程重大事故快报》 。
第十九条:项目法人选择施工企业时,必须注重施工企业安全生产方面的素质,在招标文件及施工合同中,应注明对施工企业的安全生产要求 。项目法人在与监理单位签定的合同中,应明确监理单位对施工现场安全生产的职责和义务 。
第二十条:监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力,了解安全生产规章制度,认真履行相应职责和义务 。第三章 文明施工 第二十一条:施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,应布局合理,文明责任区划分明确,并有明显标记,同时设置明显的标牌,标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期 。
第二十二条:项目经理部必须实行目标管理,应将施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化 。高速公路工程施工企业应推行计算机动态跟踪管理 。
1 公路施工安全管理现状 随着公路施工市场不断发展,竞争不断加剧,施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化,因而增加了公路施工生产安全的复杂性 。
公路工程特殊的施工环境和作业技术,以及安全生产的空间、平面延展特性, 1.1 公路施工安全施工特点 1)事故类型分散 。事故统计分析表明,公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故,占所有事故总和的81% 。
公路工程伤亡事故主要分布于8类 。2)故发生集中 。
根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现,桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多,分别占事故总数的47%、29%和19%,占死亡人数总数的44%、27%和25% 。3)事故后果异常严重 。
公路工程建设自然环境条件复杂,工程规模宏大,工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡 。4)安全事故的多发性 。
工程建设安全事故具有突发性,增加了安全事故预防的难度 。但,统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性,如坍塌事故,触电事故,高处坠落事故等,由此,可以发现事故发生具有其内在规律性,针对事故发生的原因,制定切实可行的防范措施 。
1.2 公路施工安全管理存在问题 1)没有对安全事故引起足够的重视 。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工主体大多追求的是直接经济利益,不注重施工安全管理,普遍存在安全管理“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象 。
2)安全资金投入不足 。如:安全防护极其简陋,特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障 。
3)现场施工人员安全素质低 。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相当缺乏 。
即使采取了三级安全教育,施工人员的安全素质还是达不到预期的目标 。4)安全管理制度缺失 。
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