当然,随着健康码大数据的完善,数据安全和公民数据隐私保护,也成为考验政府的数据监管和平台的技术保障可靠性的重要因素 。
后疫情时代,健康码的长尾价值
疫情带来紧迫要求和我国数字化技术的成熟,可以让我们在短时间内就创造出一个惠及十数亿人口的国民级应用 。除了解决当前疫情防控最难以应对的大规模人员流动和感染溯源问题,健康码的推出还将是一次最低成本完成扁平化社会治理组织平台的创举 。
由国民级应用平台搭建、民众主动申报、大数据验证分析,数据实时更新的用户健康管理系统,健康码用了短短一个月时间,就完成了由科层制组织的政府机构可能要长达数月才能完成一次性信息采集的传统社会治理模式 。
全国居民健康信息平台的出现,是继“资金流”、“物流”、“人口流动”、“商业流”等高度发达的“信息流”之外,建立起的更具数据价值的“健康信息流”,直接催生出我国数字社会的更细化的维度 。
可以预见,由于从一开始,“健康码”平台是由居民主动申报,且简单易操作,只要基于合理的政策引导和可靠的技术保障,健康码就可以成为常态化的居民健康申报系统 。
比如,健康码数据未来在获得居民授权的情况下,可以和居民的医疗保险以及医疗就诊系统打通,根据居民申报的体检情况、医疗就诊情况等情况,有针对性形成个人的医疗保障方案,也可以根据个人在健康卫生上的不同投入,给予相应的医疗保险的减免和奖励 。比如,对于经常性体检、锻炼的人群给予一定的保险优惠奖励 。
对于不能使用这一健康码数字平台的老人和儿童,家庭成员可以帮忙协助建立健康码账号,疫情期间出行可以携带实体健康码进行相关的健康验证 。对于独居老人等特殊情况,社区以及当地政府部门应该有专人协助这些人完成健康码的建档,定期进行数据更新,从而避免像日本等老龄化国家出现的独居老人死亡数月无人发现的极端情况 。
目前,我国推行的新型基础设施建设,正是在以5G网络、数据中心、人工智能等技术为中心,推动一个全面的数字化社会的出现 。而健康码这一应用正是这一基础设施的先行探索的样本 。以此为出发点,我们可以催生出更加健全和完善的社会治理与全民健康管理的数字化产业链条 。
这一愿景的实现,肯定还需要数年的时间 。对于政府而言,一项迫切的要求,就是打破数据分割,一方面实现全国数据在各地政府之间,实现跨部门、跨地域的共享,另一方面实现以政府数据为统一出口,充分利用通信、交通、医疗、保险等全产业链的数据共享,充分发掘居民大数据的多维度价值 。对于平台而言,疫情期间的非常状况,人们可以几乎无阻碍地公开自己的健康数据 。未来如何让人们愿意共享自己的健康数据,商业平台要付出巨大努力,需要在公民个人信息保护予以高度的保证和合规使用,以及在对用户的真实信息填报和授权上,建立完善的奖励机制和服务保障,真正打消人们的安全顾虑,提高人们贡献数据的积极性和主动性 。
作为疫情期间的“通行证”,健康码正在发挥着促进企业复工复产、人员有序安全流动的保障之责 。而作为未来全民共享的“数字健康身份证”,健康码还要持续地迭代进化 。而最终,这一健康数字平台究竟是最终花落一家,还是两家各自发展,也需要接受时间的考验 。
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