中国社会科学院京津冀协同发展智库办公室主任、副研究员叶振宇认为:“丰台区航空航天装备、轨道交通等产业在全国具有一定的影响力,可以发挥产业研发和总部功能,对京津冀乃至全国产生辐射带动作用 。”
紧密对接京津冀协同发展战略,着眼于更广阔空间来谋划首都未来的《北京城市总体规划(2016年—2035年》也在催生丰台新的强大动能 。
新总规中对丰台的定位是:首都高品质生活服务供给的重要保障区,首都商务新区,科技创新和金融服务的融合发展区,高水平对外综合交通枢纽,历史文化和绿色生态引领的新型城镇化发展区 。
其中,首都商务新区是全市唯一一个以首都命名的商务新区,这意味着丰台成为首都未来发展的新空间,将吸引商务服务、科技文化、时尚创意等现代服务业,以及各类企业总部的聚集 。
彭剑波指出,丰台区“既临近都市的繁华,又有田园、河湖的优美 。同时,拥有丰台科技园、丽泽金融商务区等产业功能园区 。可以说现在北京发展空间较大、未开发区域较多的中心城区,就是丰台 。这些内生动力使得丰台区有能力加快发展的速度和质量,充分参与到北京城市战略和区域协同进程 。”
叶振宇认为,一方面,丰台区要利用京津冀协同发展的机遇,通过产业跨区域协作,带动本地区产业链升级;另一方面,以北京新总规的实施为机遇,大力推进城市更新和空间优化调整,为集聚发展要素和“高精尖”产业提供发展空间 。
新总规提出要南北均衡发展,带动优质要素在南部地区集聚 。不远的将来,北京将实施新的城南发展三年行动计划,强力拉动南部地区发展 。
叶振宇表示,北京城南行动不断推进,优质要素的集聚有利于提升南部地区发展活力,带动产业集聚,也有利于提升南部的发展水平,加快推动城市建设和优质公共服务配置 。丰台是北京南部地区崛起的重要战略支撑点,对推动产业业态调整提升、产业融合发展等方面发挥着关键的作用 。
首都经济贸易大学特大城市发展研究院副院长、北京市经济社会发展政策研究基地执行主任叶堂林表示,在新的发展机遇聚合下,丰台区应在服务“一核”与“两翼”协调发展中谋求自身发展,借助“一核”与“两翼”的政策、资金、技术、优质人才等资源,将自身培育成为北京经济新的增长点,推动形成北京发展新动能,并积极服务雄安新区建设,通过打造完善的基础设施实现与雄安新区的高效对接 。
■首都发展的新兴高地
叶振宇认为,北京在京津冀协同发展中扮演着区域核心的角色是不言而喻的,北京通过非首都功能疏解带动区域发展 。而北京的各个优势区域也在这一提升过程中对天津、河北起到辐射带动作用 。
丰台是区域性批发市场相对集中的地区,自然是北京非首都功能疏解的关键区域 。其中,大红门地区备受关注 。
7平方公里的大红门地区位于北京南中轴延长线两侧 。改革***后,商机敏锐的浙江人聚集于此,以物美价廉声名远播,逐渐发展为华北地区更大的服装批发销售聚集地 。车水马龙的大红门地区成为一片商业旺地,成为驰名海内的商业品牌 。
2014年起,北京市抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,开启了从集聚资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变 。大红门地区也拉开了疏解大幕,三年苦练终于实现凤凰涅蓜、蜕变重生 。而河北也在产业转移中受益 。如今,石家庄和白沟的大红门服装城逐步成熟,永清·北京鑫海商贸城和国际清纺城建成开业,沧州东塑明珠服饰产业特色服装小镇开工5000亩 。
“丰台是北京非首都功能分布比较集中的区域,特别是一些***市场、仓储物流基地等,许多产业正在通过转移方式带动天津或河北的一些地区发展;同时,丰台也有高技术产业,但发展空间受到限制,也可以到天津或河北建设生产基地,扩大生产规模 。另一方面,丰台可以通过与天津、河北等地合作建设产业园区,打造产业合作的载体 。”叶振宇认为,在北京发挥京津冀区域核心功能中,丰台既责无旁贷,也大有可为 。
疏解为高质量发展提供了更大空间 。就在刚刚过去的2月,南中轴地区规划设计全球征集启动,大红门地区将掀开新的发展篇章 。
南中轴概念性规划范围除了大红门地区,还包括东城永外地区和丰台南苑森林湿地公园地区,总面积约26平方公里,其中丰台区范围内约23.2平方公里 。这意味着,南中轴空间秩序重塑的范围,丰台占较大比重 。
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