深度|乌克兰危机阴影下,G20外长会将被“劫持”?( 二 )


路透社称,华盛顿与北京的紧张关系如何在G20外长会议上演绎,包括双方在乌克兰危机上的分歧,将受到外界关注 。
王义桅表示,此前“飞艇事件”发酵时,王毅与布林肯在慕尼黑安全会议期间进行了非正式接触 。此次中美外长是否会正式会晤值得关注 。如果举行会谈,不排除美方继续就所谓军援俄罗斯问题警告和施压中国 。
重演财长会“无果而终”?
从结果来看,鉴于此前G20财长和央行行长会“无果而终”,外长会恐怕也难逃这一结局 。
围绕是否在联合公报中写入谴责俄罗斯的措辞,G20财长和央行行长会争论不休,最后导致公报胎死腹中 。
美欧媒体声称公报之所以流产,是因为“俄罗斯和中国不同意公报中包含谴责俄罗斯的内容” 。俄外交部则直指西方国家修改本已敲定的文本,“敲诈”并破坏会议 。
《印度教徒报》认为,这种分歧将加剧G20内部的紧张态势 。印度官员坦言,G20外长会恐怕会像此前财长与央行行长会一样,无法出台联合公报 。

深度|乌克兰危机阴影下,G20外长会将被“劫持”?

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G20财长和央行行长会议 资料图
不过,印度媒体称,印度希望能在今年G20峰会之前弥合西方和俄罗斯之间的矛盾,促使双方达成共识,以共识驱动峰会取得成果 。
朱杰进表示,在当前的世界格局、政治气候下,办G20峰会是巨大挑战,极其考验一国的外交能力和技巧 。客观而言,印度凭借其平衡外交,确实努力在发挥桥梁、纽带作用 。这从印度提出的关注气候变化、解决发展中国家债务、数字化转型等议题上可见其用心,一方面延续了G20的议程框架,另一方面回应当下热点,同时也吸收并糅合G20内部的不同诉求,以便绕开乌克兰危机的干扰 。
王义桅也认为,相比去年G20轮值主席国印尼,印度的综合实力与影响力更强,与美俄两国也都保持平衡关系,可谓左右逢源的角色 。这赋予印度更多资源和优势去协调G20内部分歧 。但是,由于乌克兰危机走向不明,美俄裂痕越来越深,最终能否协调成功,实现G20东道国的雄心,对印度来说仍将是重大考验 。
警惕机制和精神受侵蚀
2008年,一场全球金融危机使得G20脱颖而出,跃升为全球危机应对和经济治理平台 。迄今以来,G20在全球经济治理、协调宏观政策方面发挥了关键作用 。
然而,十多年后,世界进入动荡变革期,不确定、不稳定因素增加 。大国对抗、地缘冲突成为闯进G20“房间”的“大象”,甚至在将后者“绑架”,引发外界对G20机制和精神受冲击和侵蚀的担忧 。
朱杰进表示,美国西方强行将地缘政治和安全问题纳入G20议程,并在G20内部搞集团政治、阵营对抗,这样既破坏了G20作为“国际经济合作主要论坛”的机制定位和“同舟共济、合作共赢”的机制精神,也使G20面临“安全化”风险 。而G20机制受损更不利于全球合作应对经济、粮食、能源、安全等领域的紧迫挑战 。
王义桅认为,比起十多年前,G20所面对的世界形势已发生巨变 。包括全球化正在重组转向、大国竞争与战略对抗升级、美国正在以意识形态、价值观、安全等划线,重组新架构,将影响全球供应链产业链体系,这些都给G20带来挑战 。
【深度|乌克兰危机阴影下,G20外长会将被“劫持”?】值得注意的是,美方此次还将借G20外长会之机,与印、日、澳三国举行“四方安全对话”外长会 。四国外长将讨论“自由和开放的印太构想”,为5月底四方机制首脑峰会做准备 。尽管美方否认四方机制针对任何特定国家,但是,法新社认为,四方外长会举行时机微妙,正值中美关系因“飞艇事件”高度紧张之际,因此具有明显针对中国的色彩 。
“地缘政治局势恶化,不可避免会干扰经济领域合作 。但是,与其他全球治理的多边平台相比,G20更具有韧性,抗干扰能力更强 。”朱杰进说,一则,G20的代表性、合法性、有效性、平衡性都比其他机制强 。其汇聚了主要发达经济体和新兴市场经济体,人口占全球的三分之二,国内生产总值约占全球的86% 。二则,2008年以来,G20在推动全球经济增长、改革国际金融机构以及制定国际经济规则等方面取得突出成就,也培养了合作的习惯 。三则,经济金融问题具有全球关联性,只有G20这样更具代表性的专业平台才能有效应对 。

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