包头空难事故调查报告( 二 )


2003年2月初,在重组后的东航集团召开的第一次工作会议上,东航提出了内部改革与整合 ldquo四项任务 其中,前两项为:西北公司、云南公司主辅产业和运输主业剥离 ldquo五。ldquo五 即统一航线布局和运力安排、统一机队规格、统一营销策略、统一标识、代码、服务和培训、统一维修和航材调配 。事实上,在此次会议之前,东航已经与西北航空和云南航空开始了业务整合和资源集中管理 。根据《中国民航报》2003年2月19日的报道 ldquo目前,西北航空的两架A300和云南航空的两架CRJs已投入上海市场。
强势行情造成超负荷运行 。安全一直是悬在中国民航头上的一把刀 。但在杨元元担任民航总局局长的36个月里,中国民航利润首次突破100亿元,持续安全飞行500万小时 。然而,在市场需求旺盛、航空公司空企业经济效益普遍大幅上升的形势下,中国民航显露出 ldquo安全风险 迹象 。今年11月12日,中国民用航空局(CAAC)在发给各航空公司安全监管办公室空的文件中坦言: ldquo10月份共发生8起飞行事故,其中1起为机组原因,1起为机组原因,4起为鸟类原因,1起待定 。事故起数比上月增加1起,比去年同期减少1起 。
现在的问题是,在航空公司空市场需求旺盛的诱人形势下,航空公司空能否严格遵守民航局的时间限制?飞行员疲劳驾驶是否存在安全隐患?今年东航因为准点率低成为航空公司空投诉的焦点 。有专家指出,这也与东航同时提高飞机日均利用率的做法有关 。ldquo当市场需求旺盛时,要特别注意均衡发展,处理好安全与速度的关系 华东民航系统专家呼吁 ldquo不要盲目蛮干,拼体力,拼消耗 。一旦出现空困难,之前的一切努力都将付之东流 。
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